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政协委员忧最大限度减审批权概念模糊怎么履行国内国际国内新闻资讯生活dd

发布时间:2021-01-21 02:24:04 阅读: 来源:雕刻刀厂家

政协委员忧最大限度减审批权:概念模糊怎么履行 国内国际 - 国内新闻 - 资讯生活

回到内地做事,他还有些不习惯:求得多,管得多,办事难。幸运的是,顶着大国企的牌子,招商局办事还算是顺利。

????? 与其相比,全国政协委员、云南华联锌铟股份有限公司董事长蒋政江就没那么“顺利”了。就拿企业最常遇到的验资问题为例,让他最痛苦的是工商局一个普通办事员,都可以理直气壮地要求他们去指定的银行存款,去指定的会计师事务所验资。

????? “一个正规的合法企业,账户多了不好管理,不愿意开那么多账户。”蒋政江说,“这分明是刁难企业。”

????? 文件上的要求未必能落到实处。以前的文件规定不要企业的可行性报告,但是根据全国政协委员、国务院发展研究中心专家张小济的调查,发改委还要求企业自己找中介机构做可行性研究报告。按照程序,不管是审批、核准还是备案,银行一向是看到政府的公章,才能放贷款。在实际执行中,企业过不了这一关。

????? 所以,他对此次报告中提出的“最大限度地减少”审批权有点儿担心。“什么是最大限度,这是一个模糊的概念。到底要怎么履行职能,这给政府留了很大的裁量余地。”他说。

????? “这次改革就是把该由市场主体管的事情归于市场,该由政府管的事情,归于政府。”全国政协委员、国家工商行政管理总局局长周伯华说。

????? 这次的改革并非无的放矢。他以工商登记为例,说明改革是在已有试点基础上进行的。以往,北京人到深圳去办公司,必须拿着北京与深圳两地的证明,现在,只要有身份证,就可以发营业执照。这项新政已经在深圳、珠海等地试行一年了。“降低创业成本,简化创业手续。”他说。

????? 更重要的是,过去,公司与项目之间存在先有鸡还是先有蛋的问题。周伯华举例,过去卖药,开一个门市部要办执照,要先去相关部门申请,证明你是卖药的。但是人家会问,你公司都没有,怎么证明你卖药?一些人不得不去找市长或区长签字,同意卖药,才可以办理营业执照。

????? “这次改革可以从根本上解决请吃饭请招待的问题。现在再也不用蛋请鸡吃饭了。”周伯华说。

????? 在全国政协委员、招商银行行长马蔚华看来,机构改革的最终目的是减少行政审批权。“我认为这是最重要的。只有减少了,市场的基础作用才能相应地发挥。”

????? 实际上,这些年行政审批权也减了近70%,但是剩下的这些可能是难度比较大的,需要攻坚的。“必须有一系列细化的措施跟上。”比如,减少资质资格许可和认定,也有前提,到底排除什么情况,必须有明确规定。如果不写清楚,谁都有可能搭车。

????? 而全国政协委员、中国南方电网有限责任公司总经理钟俊从另外一个角度看这个数字:尽管这几年行政审批权少了很多,但是数字并能说明问题。我们并没有列出来是哪些东西少了。减少的审批权,可能是没有关系、甚至早就作废了的。关键是现在还有哪些审批权?这是我们下一步要做好的改革。(记者 原春琳)

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